Комплексна програма соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025 рік

Україна

ЛЮБАРСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

РІШЕННЯ

  п’ятдесят дев’ята сесія                                                             VIII скликання

 

від 20 грудня 2024 року                                                                        № 1747

                                                                                      

Про Комплексну програму

соціальної підтримки внутрішньо

переміщених осіб на 2025 рік

 

Відповідно  до п.22 ч.1 ст.26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України: «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», враховуючи висновок постійної комісії селищної ради з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку, інвестиційної діяльності, малого та середнього бізнесу, гуманітарних питань та з питань дотримання законності, правопорядку, прав людини, регламенту, депутатської етики та місцевого самоврядування, селищна рада

 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну програму соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025 рік, що додається.

2. Виконавчому комітету селищної ради забезпечити виконання заходів, передбачених Комплексною програмою соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025 рік.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку, інвестиційної діяльності, малого та середнього бізнесу, гуманітарних питань та питань з дотримання законності, правопорядку, прав людини, регламенту, депутатської етики та місцевого самоврядування.

 

 

Секретар ради                                                                         Анатолій БІЛЕНЬКИЙ

                                                                                            

 

                                                                             

         

 

                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО

     рішення селищної ради

     від 20.12.2024  № 1747

 

Комплексна програма

соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025 рік

 

І. Загальна характеристика Комплексної програми соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025 рік (далі - Програма)

Ініціатор розроблення Програми	Любарська селищна рада
Дата, номер і назва нормативного документа про необхідність розроблення Програми	закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»
Розробник ІІрограми	Відділ соціального захисту населення, сімейної політики, праці та охорони здоров’я селищної ради
Відповідальний виконавець Програми	Відділ соціального захисту населення, сімейної політики, праці та охорони здоров’я селищної ради
Учасники  Програми	Відділи селищної ради: соціального захисту населення, сімейної політики, праці та охорони здоров’я; фінансів; освіти, молоді та спорту; культури, туризму та організаційно-масової роботи; економічного розвитку, інвестицій та комунальної власності; КУ «Центр соціальних служб», КУ «Територіальний центр соціального обслуговування» (надання соціальних послуг); КНП «Любарська лікарня», Любарський ЦПМСД, старостати,  Любарський відділ Житомирської філії Житомирського обласного центру зайнятості (за згодою)
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, зокрема: у тому числі: -державний бюджет -обласний бюджет -селищний бюджет -інші джерела	72,0  тис.грн
Термін реалізації Програми	2025 рік
Очікувані результати виконання	посилення соціального захисту та покращення матеріального становища внутрішньо переміщених осіб
Ключові показники ефективності	до 01 лютого  наступного за звітним року надання звіту про хід виконання Програми.

 

II. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма

У Любарській громаді з початку бойових дій знайшли прихисток понад 4500 вимушених переселенців. Станом на 01.12.2024 року в громаді зареєстровано 1775 внутрішньо переміщених осіб (далі ВПО), в тому числі 519 дітей.  Фактично проживає 240 ВПО.  Із загальної кількості ВПО 74 дитини, 26 осіб з інвалідністю та  9 багатодітних родин.  

У місці компактного проживання Любарського професійного ліцею розміщено 14 ВПО, яким надається необхідна допомога (одяг, засоби гігієни, продукти харчування).

Переважна більшість ВПО проживає у приватному секторі

Більшість ВПО,  які проживають на території громади, потребують вирішення житлових питань, матеріальної, соціальної та інших видів допомоги. Зокрема ВПО стикаються з проблемами розміщення, забезпечення належних умов проживання, харчування, створення належних умов перебування дітей у закладах дошкільної та загальної середньої освіти, отримання освіти, доступ до медичних послуг.

Обов'язкова евакуація з окремих областей, зокрема з Донецької, Луганської та інших областей, передбачає взяття на себе з боку керівництва громади відповідальності за розміщення осіб та задоволення їх первинних базових потреб.

Питання інтеграції ВПО та впровадження середньострокових рішень щодо внутрішнього переміщення залишається одним із першочергових питань, що потребують злагодженого та системного вирішення.

Ураховуючи вищезазначене та зважаючи на невизначеність тривалості воєнного стану в Україні, розв'язати існуючі проблеми ВПО та забезпечити першочергові життєво необхідні потреби ВПО вимагає розроблення та реалізацію відповідного комплексу організаційних та фінансово-матеріальних заходів на території громади.

III. Мета Програми.

Метою Програми є здійснення заходів, спрямованих на забезпечення реалізації прав і задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб, поліпшення умов проживання, створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя населення.

Крім того, Програма спрямована на:

розв'язання основних проблем ВПО, які перебувають на території Любарської громади;

забезпечення належних умов життєдіяльності, вирішення питання забезпечення тимчасовим або соціальним житлом;

забезпечення соціальної, фізичної, медичної, психофізіологічної та матеріальної підтримки ВПО;

сприяння у працевлаштуванні;

забезпечення права на освіту та медицину.

Досягнення мети Програми відповідає стратегічним цілям державної регіональної політики та пріоритетним завданням і напрямам економічного та соціального розвитку громади.

 

             ІV. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми,

завдань і заходів, показників результативності

Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів  селищного бюджету та інших джерел не заборонених законодавством.

Програма включає перелік завдань і заходів,  виконання яких дозволить зменшити соціальну напругу серед ВПО та підвищить якість їх життя через зміцнення своїх спроможностей та соціальної стійкості,  стимулювання економічної активності,  забезпечення реалізації їх основоположних прав і свобод.

Виконання заходів Програми забезпечить отримання внутрішньо переміщеними особами різних видів соціальних та адміністративних послуг, створення доступного середовища,  що сприятиме у зростанні рівня та якості їхнього життя,  поліпшенні соціальної ситуації в громаді.

Реалізація Програми дозволить:

надати соціальні послуги для осіб та сімей з числа внутрішньо переміщених осіб,  які потрапили в скрутні життєві ситуації, допоможе вийти з цього стану;

створити умови для відновлення психологічного, духовного і фізичного стану (здоров'я) внутрішньо переміщених осіб;

забезпечити належні умови для підтримання здоров’я та активного життя внутрішньо переміщених осіб;

підтримати установи, заклади, організації, підприємства, які сприяють у тимчасовому розміщенні (проживанні) внутрішньо переміщених осіб на території Любарської громади;

організувати харчування для тих ВПО, які цього потребують;

забезпечити заходи з доставки гуманітарної допомоги;

надати ВПО тимчасове житло;

сприяти в економічній зайнятості ВПО.

Програма націлена на вирішення основних проблем і зменшення соціальної напруги серед ВПО через розширення соціальних гарантій для цієї групи населення. Для досягнення цієї мети планується здійснення правових, соціальних, медичних та культурно-масових заходів.

Основним завданням є створення ефективного механізму інтеграції ВПО, забезпечення реалізації та захисту їхніх прав, а також налагодження ефективної взаємодії ВПО з органами місцевого самоврядування на засадах партнерства з метою досягнення соціальної єдності та усунення будь-яких проявів дискримінації. Всі ці заходи виконуватимуться в рамках Програми.

Програма, напрями використання бюджетних коштів (перелік завдань, заходів та показників), обсяги фінансування, а також зміни до них затверджуються  рішенням селищної ради.

 

                  V. Строки та етапи виконання Програми

Етапи виконання Програми: протягом 2025 року, у ході якого передбачається вжити заходів щодо посилення соціального захисту та покращення матеріального становища внутрішньо переміщених осіб.

Виконання (реалізація) завдань і заходів Програми здійснюється в межах виділених асигнувань із селищного  бюджету, позабюджетних коштів, інших джерел не заборонених чинним законодавством.

 

VІ. Перелік завдань (напрямів) і заходів Програми

Програмою передбачено комплекс заходів, виконання яких дозволить зменшити соціальну напругу серед ВПО, які прибули на територію Любарської громади, та підвищить якість життя через зміцнення їх спроможностей та соціальної стійкості, стимулювання економічної активності, забезпечення реалізації їх основоположних прав і свобод, зокрема:

задоволення соціальних потреб ВПО;

розбудову соціальної згуртованості, підвищення рівня соціально-економічного розвитку і стійкості територіальної громади;

забезпечення права на житло, охорону здоров'я, соціальний захист, зайнятість, освіту, доступ до інформації тощо;

розширення можливостей працевлаштування ВПО та зростання їх професійного рівня;

створення сприятливих умов для проживання та навчання ВПО.

 

Показники продукту Програми:

№ з/п	Назва показника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Значення показника на 2025 рік
І Показники якості програми
1	Обсяг спрямованих коштів на закупівлю продуктових наборів для ВПО, які проживають в комунальних установах і в приватному секторі територіальної громади	тис.грн.	50,0	В межах фінансових можливостей
2	Обсяг спрямованих коштів на виплату одноразової матеріальної допомоги ВПО, які проживають в комунальних установах і в приватному секторі територіальної громади (за зверненням)	тис.грн.	22,0	В межах фінансових можливостей
ІІ Показники продукту
1	Кількість ВПО, які проживають в комунальних установах і в приватному секторі територіальної громади	сімей	150	В межах фінансових можливостей
	Кількість ВПО, які звернулись щодо надання одноразової матеріальної допомоги	осіб	22	В межах фінансових можливостей
ІІІ Показники ефективності
1	Середня вартість одного продуктового набору для ВПО, які проживають в комунальних установах і в приватному секторі територіальної громади	грн	330,0	В межах фінансових можливостей
2	Розмір одноразової матеріальної допомоги ВПО, які проживають в комунальних установах і в приватному секторі територіальної громади	грн	1000,0	В межах фінансових можливостей