Соціальна Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2022 роки Любарської селищної ради

                                                                                                 Додаток до рішення

селищної ради

 від 22.12.2017р.№ 32

Соціальна Програма

забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2022 роки Любарської селищної ради

Загальна характеристика Програми

670 тис.грн.

670 тис.грн.

340 тис. грн.

330 тис. грн.

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

В селищі станом на 1 листопада 2017 року на первинному обліку відділу у справах дітей перебуває 58 дітей, які мають статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування. З них 43 дитини - під опікою та піклуванням громадян, 10 дітей виховуються в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях. В інтернатних та інших закладах області перебуває 5  дітей вищезазначеної категорії. На тимчасовому влаштуванні – дітей немає.

Стан забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:  на праві власності житло не має жодна дитина,  14 дітей мають житло на праві користування.

Із загальної кількості дітей зазначеної категорії 44 дитини взагалі не мають житла. Відповідно до законодавства, 8 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16 років,  зараховані на квартирний та соціальний квартирний облік.

Впродовж 2018-2022 років 24 дитини, згідно із законодавством,  потребуватимуть постановки на соціальний квартирний облік, а саме: 7 дітей досягне 16-річного віку у 2018 році, 3 дітей  - у 2019 році, 7 дітей  - у 2020 році, 5 дітей  - у 2021 році, 2 дитина  - у 2022 році.

Протягом 2017 року 3 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які не мають житла досягнули 18 річного віку. 15 осіб з числа  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від    18 до 23 років, не мають житла. З них у віці 18 років – 3 осіб, 19 років – 1 осіб, 20 років – 1 особа, 21 рік – 5 осіб, 22 роки – 4 особи.

 12 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягнуть 18 річного віку у 2018 році, та особи з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які не мають житла, або мають житло на праві користування у непридатному для проживання стані, перебувають на квартирному соціальному обліку, інші, згідно із законодавством, потребують постановки на квартирний соціальний облік.

Разом з тим, можливості місцевих бюджетів є досить обмеженими порівняно із потребами соціальної сфери, у зв’язку з чим є необхідність виділення субвенції з обласного бюджету селищному бюджету з метою співфінансування витрат, пов’язаних із формуванням фонду соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Програма передбачає вжиття заходів із забезпечення дотримання житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

3. Мета Програми

            Метою Програми є вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

4. Шляхи і засоби розв´язання проблеми, обсяг та джерела фінансування,

 строки виконання Програми

Реалізація Програми можлива шляхом виконання таких завдань:

• ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
• вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
• упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом проведення реконструкції чи капітального ремонту житла;
• вивчення потреб необхідності забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа упорядкованим соціальним житлом;
• ведення обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла;
• вжиття заходів щодо постановки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16-річного віку, у яких відсутнє житло або воно перебуває у непридатному стані, на квартирний облік (облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов) та соціальний квартирний облік;
• формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа житлом шляхом його придбання серед введених в експлуатацію і на вторинному ринку багатоквартирних житлових будинків, житлових будинків, що перебувають у власності фізичних, юридичних осіб та земельних ділянок, на яких вони розміщені.

Ресурсне забезпечення Програми

            Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного та  селищного бюджетів, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання або упорядкування житла, є:

- кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які повернуться з інтернатних, навчальних закладів, від піклувальників, з прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу за період виконання Програми та у яких відсутнє житло або перебуває у непридатному для проживання стані,

- прогнозовані показники опосередкованої вартості спорудження житла, які визначаються Мінрегіоном на відповідний період згідно з Порядком визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженим наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27 вересня 2005 року № 174, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 12 жовтня 2005 року за № 1185/11465,

- норми жилої площі, установлені органом місцевого самоврядування, який надає соціальне житло, але не менше мінімальної норми забезпечення соціальним житлом, яка встановлюється Кабінетом Міністрів України (13,65кв метрів на одну особу).

           Термін дії Програми – п’ять років (2018 - 2022).

Порядок використання коштів обласного бюджету на реалізацію Програми

1. Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених в  бюджеті селищної ради на виконання заходів Програми.

2. Головним розпорядником коштів селищного бюджету на забезпечення житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа (далі – субвенція) є управління фінансів селищної ради.

3. Фінансування видатків субвенції обласного бюджету здійснюється, як правило, в розмірі 50 % обсягів фінансування для придбання або здійснення реконструкції чи капітального ремонту житла.

4. Фінансування видатків за напрямами Програми здійснюється з відповідних бюджетів в межах затверджених обсягів.

5. Порядок визначає механізм фінансування таких напрямів Програми як:

1) придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на соціальному квартирному обліку у відповідних органах місцевого самоврядування і потребують надання позачергового соціального житла після завершення їх перебування у відповідних інтернатних, навчальних закладах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, закінчення терміну піклування над такими дітьми;

2) здійснення реконструкції чи капітального ремонту житла, що перебуває у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на праві власності, до якого вони будуть повертатися після завершення їх перебування у відповідних інтернатних, навчальних закладах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, завершення терміну піклування над такими дітьми;

6. При купівлі житла враховуються витрати на придбання земельної ділянки.

7. Придбане житло передається до житлового фонду соціального призначення відповідних органів місцевого самоврядування (за згодою) для подальшого надання його у користування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на соціальному квартирному обліку в цих органах у встановленому законом порядку.

8. Інформація щодо обсягу нарахування сум із підтвердженням наявності необхідних документів надається розпорядником коштів селищного бюджету до служби у справах дітей облдержадміністрації до 20 числа відповідного місяця.

9. Служба у справах дітей облдержадміністрації відповідно до інформацій, поданих головними розпорядниками коштів селищного бюджету та помісячного розпису асигнувань субвенції подає департаменту фінансів облдержадміністрації заявку на фінансування.

10. Служба у справах дітей облдержадміністрації на підставі отриманого фінансування здійснює розподіл коштів субвенції та перераховує її на відповідні рахунки селищного бюджету.

11. Отримані бюджетом селищної ради субвенції перераховуються на рахунок головного розпорядника коштів, відкритого в органі державної казначейської служби.

12. Складання та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів здійснюється головним розпорядником коштів, відповідальним виконавцем та виконавцями завдань, заходів Програми в установленому законодавством порядку.

13. Відповідальність за цільове та ефективне використання коштів субвенції несуть розпорядники коштів згідно з чинним законодавством.

14. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів селищного та обласного бюджету здійснюється в установленому законодавством порядку.

Показники продукту Програми

5. Напрямки діяльності та заходи Програми

*Конкретні обсяги фінансування визначаються щороку, виходячи з реальних фінансових можливостей

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за виконанням заходів Програми здійснює відділ у справах дітей селищної ради шляхом узагальнення оперативної інформації, що подається учасниками Програми.

Контроль за дотриманням житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, цільовим та ефективним використанням коштів субвенції здійснює органи опіки та піклування селищної ради.

Учасники Програми подають звіт про виконання заходів відповідальному виконавцю  щорічно до 01 лютого року, наступного за звітним.